『官僚技官』西川伸一（050608）
　『異色官僚』（●近頃の読書（2005.5.14）），『官僚の風貌』（●近頃の読書（2005.6.5）），『技術官僚』（●近頃の読書（2005.6.7））に次ぐ官僚モノ第４弾。

■『官僚技官』（西川伸一／五月書房／本体1,600円）

　著者の西川伸一先生は1961年生まれ。今インターネットで見たら明治大学教授。所属学会は日本政治学会，日本行政学会，政治思想学会。
　この本は2002年２月刊行。奥付を見ると新藤宗幸先生の『技術官僚』（●近頃の読書（2005.6.7））より１か月前に出た本。若手の研究者としては同時期に同じ専攻の“御大”から同じようなテーマで本を出されたのは，ちょっと辛かったかもしれませんね。新藤先生にしても，「ちょっと，どうもな…」と，この本が出たことを知ったときには思われたことでしょう。
　これまでの学習で，だいぶ技官について現状がわかってきた気がしておりましたが，この本も読んでよかったです。冒頭第１章「公共事業はだれのためのものか」では，公共事業の景気刺激効果の比較がされています。経済学でいう“乗数効果”の比較なのですが，産業構造の変化により，建設投資よりＩＴ投資，建設投資より福祉・教育分野への投資のほうが有効といったことが語られます。“おお〜。いま流行の公共政策？　公共経済ってこういう学問？”というところです。
　ふと，第一次産業に従事する人が減っているのは“常識”として，じゃあ，農林水産省ってだれのためにあるんだ？　なんて思ったりして…。就業人口・農林水産省の職員数・予算などを他の省庁（例えば文部科学省とか経済産業省）と比較したらどうなるんでしょうね。怖いことになりそうなのでやりませんけど，直観的には，その役割は，食物の安全性，森林保全といった重要分野はあるものの，農道整備とか農業用水関連の需要は縮小しているはずなので，内部でうまく予算や人の配分が移動していないと“非効率”なことになっていそうな気がします。
　第７章でも「公共選択論」が扱われ，ニスカネン・モデルなどが紹介されています。この辺に「従来の行政学者とは違うゼ」という，西川先生の矜持が感じられてよろしゅうございます。
　それにつけても，この本でもキャリア技官の人事や「技官王国」について語られ，政官財の“鉄の関係”に絶望的な気分になってきます。西川先生は，「こんな名簿どこから入手されたのですか？」というような，ジャーナリストばりの資料を収集され，また官僚の退職後の経歴など独自調査もされています。「すごい調査だなあ」（いかにも足を使った地味な資料が多いです）と感心いたしました。お疲れさまでした。大変勉強になりました。ありがとうございました。