田中康夫長野県知事の危機管理あれこれ

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田中康夫の危機管理について備忘禄です。

ここに書かれていることに関して、何が正しく、何が間違っているのか?何が本当で、何がウソか?判断は皆様にお任せします。


務台俊介

知事の危機管理能力について

まさに危機的状況です。。


年表

2001年1月 豪雪災害 南信 対策室すら設置せず、災害中も知事は東京で本業のタレント活動を続け漫遊
2004年7月 降雹被害 東信 降雹被害発生中、知事は大阪で辻元清美の選挙支援に励む
2005年12月 豪雪災害 北信 対策室の設置が極めて遅く、地元からの自衛隊派遣要請を一時拒絶し対応が遅れる
2006年7月 豪雨災害 全県 脱ダム宣言による治水対策の中断が響き死者行方不明者多数発生

県庁と7合庁で耐震性不足 19年予算案に改修調査費を計上

長野市の県庁本館と議会棟、県内7カ所の県合同庁舎の耐震強度が、建築基準法に基づく耐震基準の「1.0」を大幅に下回っていることが2日までに、県が行った耐震診断で分かった。

最低の0.12とされた長野合庁(昭和35、40年度建築)、0.16の上田合庁(同46年度建築)、0.27の大町合庁(同54年度建築)の3つの合同庁舎について、県は平成19年度当初予算案に耐震改修調査費用1300万円を計上。早期に改善を図る方針を示した。

県施設課によると、このほかの庁舎の値は、

−となっている。北信、松本、佐久の3合庁は、いずれも1.0を上回った。

診断結果によると、震度6程度の地震が発生した場合、

とされる。

基準値の1.0は、震度6以上の地震でも倒壊せず、一定の安全を保てる強度とされ、現在建設される建物についてはこれ以上の水準が義務付けられている。

今回強度不足が指摘された9施設は、いずれも基準が適用された昭和56年以前の建築物で、法的には問題点はないという。

今回の診断は県が平成8年までに実施していたが、これまで結果が明らかにされていなかった。

(2007/02/03 03:45)

産経新聞
庁舎 耐震強度 建築年度(昭和)
長野合庁 0.12 35・40年度
上田合庁 0.16 46年度
大町合庁 0.27 54年度
県庁本館 0.38 42年度
議会棟 0.41 43年度
飯田合庁 0.69 46年度
諏訪合庁 0.37 48年度
伊那合庁 0.61 49年度
木曽合庁 0.33 57年度
議員

2007年2月7日

シンポジウム「平成18年7月豪雨と上伊那の土砂災害」

シンポジウム「平成18年7月豪雨と上伊那の土砂災害」が辰野町で開催されました。

会場は建設事務所の“ご威光”で超満員の800名ほどが平日の昼間にもかかわらず入りました。

昨年7月の豪雨災害を風化させないために開催された催しでそれ自体は意義あるモノだと思います。

今でもあの朝のことはよく思い出します、午前4時頃携帯で起こされ現場に行き、目の前で起きようとしている、そして今起きている災害を目前にし、そのすごさ自然の驚異にただただ驚くばかりでした。

以前書いたかもしれませんが県会議員は災害後の現場はよく視察に行きます、しかし今起きている現場に立ち会う事は希であり、大変貴重な経験と勉強をさせてもらいました。

翌日からしばらくヘルメットがはなせない日々が続きましたが、今その時行った行った数々の現場を通りかかると嘘のように整理され復旧され、良かったなと思います。行政の最低限のサービスは「安全と安心」これを地域住民に与えること、つくづくあの朝から実感として感じることです。

ところで県庁の庁舎が耐震性が悪く危険との報道がありましたが、万が一大地震が起きた場合県民の皆さんの生活を守る県庁や警察本部が崩壊してどうやって県民の皆さんを守るのでしょうか?

耐震化を早急にする事になるのでしょうが、巨額の費用がかかります、しかしお金の問題でこのことを先送りして良いのでしょうか?

こういった事はどんなに借金をしてでも最優先でやるべきだと思います。

様々な意見はあるのでしょうが、災害がなければそれで良い、財源不足だからできない、これはそう言ったことで片付けられない問題だと思いますがいかがでしょうか。

もちろん危険性の判断についてもう少し客観的に判断する必要性はあるのかもしれませんが、本当に危険があるならもっともプライオリティーの高い公共事業として耐震化なり補強を進めるべきと考えます。

警察本部まで入っている建物が危険というのは洒落にはならない問題だと思います。

http://www.21styles.jp/adiary/diary1.cgi?id=next1&action=view&year=2007&month=2&day=7


県民

地震、豪雨、火事忘れた頃にやってくる。一度、経験することで学習したはずが、数十年経つことで又、一からやり直し。

あの36災害を経験した方たちは、現役から引いているのでしょうね。

みやした

2/8 8:14(木)

あらまほしき県予算:防災対策 市町村に補助制度なく /長野

04年10月の新潟県中越地震は発生が予想されていなかった地震で、「日本列島のどこでも地震はあり得る」という典型的なケースだった。大地震の発生は県内とて例外ではない。地震などの大規模災害の発生時に、対策本部として使われる県庁舎などの県施設、避難所となる学校の体育館などの建物には当然、耐震性が求められるが、複数の県施設は大きな被害を受ける可能性がある。

例えば県庁本庁舎の耐震指標は0・38で、震度6程度の地震で防災拠点としての機能が失われるという。このほか、県施設では長野合同庁舎や上田合同庁舎などが同規模の地震で倒壊する危険性が指摘されている。このため、県は公共施設耐震対策事業費として来年度予算案に5億8700万円を計上。前年度予算の37倍と大幅な増額だ。

また、公共施設だけでなく、このほど策定した耐震改修促進計画で県内の木造民間住宅についても15年度までに9割が耐震性を持たせるとしている。しかし、県が予算を計上しても、市町村の中では補助を受けるための制度がなく、住民が希望しても住宅の耐震診断や改修工事補助を受けられないところがある。また、制度の利用率が低い市町村もあるため、課題も多い。

【仲村隆】
毎日新聞

2007年3月11日

SBC信越放送

大地震を想定し県庁で「抜き打ち」訓練

(2007/5/24日14時10分)

早朝に大地震が起きたという想定で、県庁で防災訓練が行われました。

訓練は朝5時45分に「糸魚川・静岡構造線」を震源とする地震が発生、県内でも震度6弱以上を観測したとの想定で行われました。

訓練は県庁と各地の地方事務所の職員900人を対象に日付を知らせずに実施され、県庁でも「地震発生」の一報を受けた職員が徒歩や自転車で次々と登庁しました。

登庁した職員はさっそく被害の状況を把握する訓練に取り組んでいました。

県の危機管理局によりますと県庁では連絡後1時間半あまりの間に96%の職員が登庁したということです。

「糸魚川・静岡構造線」は今後30年間にマグニチュード8程度の大地震が14%の確率で起こるとされていて、県は

「きょうの結果を参考により早く職員を呼び出せる方法を検討したい」

としています。

1995年1月17日
午前5時46分52秒 地震発生。
同午前6時30分 兵庫県警本部から近畿・四国各府県本部に応援要請。
同午前7時 神戸市災害対策本部設置。集合した職員10名。
同午前7時30分頃 芦尾長司副知事、登庁。
同午前8時10分頃 第三特科連隊、中部方面総監部、兵庫県庁に災害派遣を打診。県庁は状況把握ができていないことを理由に派遣を断る。
同午前8時20分 貝原俊民知事登庁。(公邸は平時で県庁まで自動車で所要30分)
同午前9時11分 神戸市消防局ヘリコプター、ポートアイランドより発進。偵察結果により、広域消防救援と自衛隊への出動要請が意見具申。
同午前10時 県庁から中部方面総監部に対して出動要請。第三師団被災地に向かって移動開始。

小松左京の大震災’95」より抜粋。

北信で震度7を想定、県庁などで非常参集訓練

2008年6月5日(木)

地震を想定した参集訓練で情報を集める県職員=5日午前6時半、県庁

県は5日早朝、中野市と飯山市で震度7を観測する地震が発生したとの想定で、長野市の県庁、上小地方事務所(上田市)、北信地方事務所(中野市)で非常参集訓練をした。

県庁に設けた災害対策本部を中心として情報収集などの初動を確認した。

各庁舎から4キロ以内に住む計787人が対象。職員には実施時期が6月上旬とだけ知らされていた。

県庁では午前5時40分、危機管理部の職員が各部の防災担当者に電話と携帯メールで地震発生を伝え、徒歩による登庁を指示。

災害対策本部長の村井知事は午前6時すぎに登庁した。

県庁では最も早い職員は18分後に到着。全体では、午前7時までに522人(66・3%)、同8時までに729人(92・6%)が登庁した。

本部では「タンクローリーが湖に転落」「介護福祉施設で火災」などの連絡に応じて、各部の職員が担当者に収集する情報を電話で指示した。

県警も、警備部や交通部などの幹部職員約70人が午前7時前に登庁。警備本部を設け、各署からの被災映像の伝送などを訓練した。

非常参集訓練:大規模地震に備え、災害時の初動体制確認−−県 /長野

◇職員、徒歩で登庁も

県は5日早朝、大規模地震の発生を想定した抜き打ちの非常参集訓練を実施した。災害時の初動体制を確認するのが狙い。

交通機関のマヒに備えて、県庁から4キロ以内の職員が徒歩で登庁。午前8時までに、参加職員の9割にあたる525人が参集した。

訓練は上田、北信の地方事務所でも同時に行われた。「信濃川断層帯が活動し、午前5時40分に中野市や飯山市で震度7を観測した」との想定。

危機管理部の職員が各部局の防災担当者に電話で連絡を入れ、県庁などへの参集を呼びかけた。

息を弾ませながら登庁した職員は、受け付けを済ませそのまま情報収集訓練に参加。

「福祉施設が倒壊」「水道が停止」など、次々と入ってくる被害情報の確認や対応に追われていた。

村井仁知事も2年連続で参加。

6時過ぎに急ぎ足で県庁に駆け付けると

「電話がどこで鳴っているか分からず慌てた。きちんと対応できるよう教訓を生かすことが大切だ」

と話していた。

県警でも同日、警備本部設置訓練が行われた。

【神崎修一】
毎日新聞

2008年6月6日

「吉野屋」、「壱番屋」など10企業・団体と災害協定を締結 長野県

2008.7.23 03:04

県は22日、牛丼店の「吉野屋」やカレーショップを展開する「壱番屋」、ハンバーガーチェーンの「モスフードサービス」など10企業・団体と大規模災害時を想定した応援協定を結ぶと発表した。

24日に調印式を行う。

災害による交通機関のマヒで、帰宅困難者が出ると予想。協定企業は水道水の供給やトイレの使用、ラジオなどで知り得た交通情報の提供などを実施する。

飲食チェーン3社のほか、

−のコンビニ5社とも結ぶ。

また、被災家屋の瓦屋根の応急措置をする「県瓦事業組合連合会」、災害対応拠点となる合同庁舎の補修を有償で請け負う「県管工事設備工業協会」と協定する。

産経新聞
SBCニュース

コンビニエンスストアが県と災害応援協定

(24日17時21分)

地震など大きな災害の際に、多くの店舗を持つコンビニエンスストアが休憩所などとして協力することになりました。

きょうは県庁で応援協定の調印式が行われ、県内で351店舗を展開するセブンーイレブン・ジャパンや、ローソンのほか、飲食店のチェーンなど合わせて10団体が村井知事と協定書を交わしました。

大規模な災害では交通が混乱して多くの通勤者や観光客などが帰宅できなくなります。

このため協定では、コンビニエンスストアと飲食店が休憩所として、飲料水やトイレのほか避難場所などの情報を提供をします。

またきょうは、配管や屋根瓦についても、関連の団体が応急的な補修を行う協定を結びました。

これにより県が結んだ災害時の応援協定は、23分野で85団体となります。

県が非常参集訓練 県南部の地震想定 2009/6月3日(水) 県の非常参集訓練で各地の被害情報などを確認する職員=3日午前6時40分、県庁 県は3日朝、県南部を震源とする地震が発生したと想定し、県庁と諏訪、上伊那、下伊那、木曽の各地方事務所などの職員計622人を対象に非常参集訓練を行った。非常招集から約1時間後の午前7時までに、県庁、現地機関ともに対象者の86%が登庁。県庁に災害対策本部を設置し、被害状況の把握や連絡態勢の確認などをした。 訓練は、一部の職員を除いて「抜き打ち」で実施。午前5時45分、飯田市や諏訪市などで震度6弱の揺れを観測した−との想定で、各部局の防災担当者が対象の職員に電話で登庁を指示した。 県庁では、職員が南信地方の現地機関を中心に防災行政無線などで連絡。「国道152号が土砂崩落」「上諏訪のホテルが一部倒壊」といった被害情報が次々と寄せられ、ボードにまとめた。 衛星携帯電話で現地機関と本部を結んだ訓練では、声が聞き取りにくいといった課題も。松本有司危機管理部長は「衛星携帯電話は天候などによってかなり影響を受ける。日ごろから慣れておくことが必要だ」と指摘。村井知事は講評で「正確な情報を収集し、県民に伝えることが大事。迅速に対応できるよう態勢を整えてほしい」と述べた。