Shirou's Homepage 安全保障と危機管理

《安全保障と危機管理》

　出雲市多伎町にある出雲国神門郡口田儀村手引ヶ浦台場公園に復元された砲台です。幕末、雲州松江藩は唐船番という兵団を置き外国に備えました。寛政１２年（1800年）には、田儀浦にも唐船番が設置されました。嘉永６年（1853年）のペリーの来航以後の幕府の海防政策に応じ、松江藩は、田儀浦防備のため手引ヶ浦の高所と田儀川口の二箇所に台場（砲台）を設けそれぞれ大砲３門を備えました。（参照：園内高札）

　幕末の国民保護政策は海浜警備として顕現化しました。

　大叔父（祖父の弟）が出征する時の写真です。祖父、曽祖父、祖父の兄弟姉妹たち、配偶者たち、子どもたちが一同しています。郵便局員や、役場の吏員、県の技手、出雲の山村の農家の担い手とその家族です。大叔父は独身でしたが、この後、出征した二人の大伯父は結婚していました。

　出征した三人とも戦没しています。この写真には、夫を亡くした妻と、父を亡くした子供と、子供を亡くした親と、兄弟を亡くした兄弟姉妹が写っています。この記念写真と同様な写真は世界中に数限り無く有るはずです。

安全保障は至当な危機管理とそのための事前の準備によって達成されます。殊に、予備自衛官の役割や民間防衛を論ずることは、国家の安全保障のみならず災害への対応も含んだ広範な危機管理の基盤を整備することにもつながります。民間と自衛隊の掛け橋として、予備自衛官、即応予備自衛官、予備自衛官補、自衛隊ＯＢと現役自衛隊員有志の組織である隊友会のはたすべき役割を、真剣に考えなければなりません。この国に居住・滞在する、「もちろん、思想・信条・宗教・国籍・性別等々をといません」、全ての人々が、戦争の悲劇に再び遭うことなく、災害の悲惨に立向い、平和で安寧な生活を送るためにも、、、

安全保障について

国民保護法

・「法令」参照　内閣官房ホームページ

・「制度」参照内閣官房国民保護ポータルサイト

・「防衛庁・防衛施設庁国民保護計画（平成18年3月）」参照　防衛省・自衛隊ホームページ

・「島根県国民保護計画（平成18年1月）」参照　島根県ホームページ

予備自衛官制度は、昭和29年(1954年)に創設された制度で、諸外国における予備役制度に相当するものです。予備自衛官は、毎年年間５日間の訓練に召集されます。この訓練は、予備自衛官に必要な能力・技術の維持を目的として行われ、射撃訓練などの必須科目の他、現職時の職種や特技に応じた訓練を受けることになります。予備自衛官の身分は、非常勤の特別職国家公務員で、在職中の勤務成績に基づく選考によって採用されます。予備自衛官の階級には、、、、

予備自衛官制度

・「法令」参照　防衛省・自衛隊ホームページ

自衛隊の法務官と懲戒処分制度

階級・呼称について

・「自衛隊の階級」参照　防衛省・自衛隊ホームページ

・「アメリカ軍の階級」参照　アメリカ陸軍ホームページ

職階制

《組織経営の源泉》

「典範令」という言葉は操典・教範・教令の総称として、慣用的につかわれていました。具体的には、歩兵操典や作戦要務令等をさします。転じて、自衛隊や各国軍隊の教範・教書を含む近代以降の兵書・戦術書の意味でつかわれることも多い様です。具体的な用兵論に始り、組織論、指揮統御の源泉となる指揮官の人格論に及ぶ広範な内容で、古典との共通点も多くみられます。

「典範令」について

「大人は虎のごとく変す、君子は豹のごとく変す」
・管理者は、誤りがあれば、毛が生え変わる如く鮮やかに、行動方針を改める。それは部下の目にも明白である。（典拠：易経）
「君子は器ならず」
・管理の本質は分野を問わない。管理者は分野を問わず管理することができる。（典拠：論語）
「将に将たり・兵に将たり」
・管理の能力には階層性がある。現場での直接管理に向く者、本部での管理に向く者、様々である。（典拠：史記）
「君子は独りを慎む」
・管理者は、倫理基準を確立しているので、行動に表裏がない。（典拠：大学）

古典にみる管理者像

典範令にみる管理者像

管理者の資質

決心する幹部を管理者といい、しない幹部を監督という。（出典：大橋武夫）

任務分析－管理者の決心

状況判断－管理者の決心

目的は最終的な到達点、目標は目的にいたる手段もしくは前進目当て。
「目的はパリ、目標はフランス軍。」

目的と目標－管理者の決心

一般方向－管理者の決心

指揮の基礎となるのが指揮官の決心である。指揮官は決心に基づき適時適切な命令を発し、部下は命令に基づき指揮官の決心を実現する。御願い相談の様な指示ではなく、命令を命令として発するのは指揮官の義務であり、部下はその方が行動しやすい。

指示の区分と段階－管理者の決心

攻撃三態－管理者の決心

法務幕僚－ラインとスタッフ

《マーケティングと組織経営》

消費者が何を望んでいるか明らかにする活動である「市場分析」と、顕在需要を満たし、潜在需要を顕在化して充足する活動である「市場創造」が有機的に結びつくと、マーケティング戦略は具体化します。

機密とは、経営責任者が意思決定する際の重要な要素なりうる資料及び基礎資料で、公開されていないものをさします。

機密保持の重要性

身体的魅力・単なる接触の効果

《生涯学習と組織経営》

生涯学習にかかる各種団体の事業は、事業計画（根拠）と事業予算（裏付）の整合性をはかりつつ進行します。これに際し、特に重要となるのは、年度当初に立案される事業計画（大綱）と計画に基づく業務予定（表）・計画に基づく当初予算です。業務予定と予算は事業環境の推移に応じて逐次修正を加えながら事業の成果をはかります。当然、事業の成果は次年度の所与となり、螺旋状に事業が展開していく事となります。

生涯学習にかかる各種団体の業務管理

生涯学習にかかる各種団体会計システム使用の手引き

発掘現場の情報処理

《出雲の文化遺産》